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学校规章制度

关于做好学校2019年政府集中采购工作的通知
2019-04-22 10:26   审核人:

各部门、单位:

为进一步做好2019年学校招标采购工作,根据《关于印发<广东省省级2019年集中采购机构采购项目实施方案>的通知》(粤财采购〔20187号)、《关于做好2019年省直预算单位批量集中采购工作的通知》(粤财采购函〔2018158号)、《关于做好2019年省直预算单位网上竞价工作的通知》(粤财采购函〔2018159号)、《关于做好2019年省直预算单位电商直购工作的通知》(粤财采购函〔2018160号)和《关于做好2019年省直预算单位定点采购工作的通知》(粤财采购函〔2018161号)等五个文件的要求,结合学校实际情况,现将有关工作通知如下:

一、批量集中采购

(一)适用范围

台式计算机、便携式计算机和空调机,同一品目采购项目预算金额200万元以下的,可以自行选择批量集中采购、网上竞价或电商直购;同一品目采购项目预算金额200万元(含200万元)以上的,必须批量集中采购。

(二)采购程序

1.立项审批。使用部门根据部门采购需要,按照《广东省外语艺术职业学院经费审批及财务借款报账管理办法》(粤外艺职院财〔2016229号)完成预算经费使用审批,主要审批流程为:使用部门提出申请部门负责人审批()→按权限,分管(联系)校领导审批(签)按权限,校长(校长办公会议、党委会议)审批。使用部门按学校经费审批权限完成审批后统一报送后勤处集中汇总。

2.组织下单。后勤处登陆政府采购平台上报政府采购计划和下单。

3.订立合同。后勤处在中标(成交)信息录入后 3 个工作日内通过履约系统确认合同,并完成合同备案和公开。

4.履约验收、资金支付和评价反馈。后勤处会同使用部门完成确认收货、验收、办理资金支付手续、评价反馈等工作。

二、电商直购和网上竞价

(一)适用范围和预算标准

1. 台式计算机、便携式计算机和空调机,同一品目采购项目预算金额200万元以下的,可以自行选择批量集中采购、网上竞价或电商直购;

2.服务器、交换设备、喷墨打印机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、通用照相机、速印机、碎纸机、电冰箱、普通电视设备(电视机)、通用摄像机,同一品目采购项目预算金额200万元以下的采用电商直购或网上竞价。

  3.复印纸、硒鼓粉盒、视频会议系统设备,同一品目采购项目预算金额200万元以下的,采用电商直购。

4.视频会议系统设备同一品目采购项目预算金额200万元以下的,采用电商直购或定点采购,若采用定点采购,按定点采购程序进行采购。

(二)采购程序

1.立项审批。使用部门根据部门采购需要,按照《广东省外语艺术职业学院经费审批及财务借款报账管理办法》(粤外艺职院财〔2016229号)完成预算经费使用审批,主要审批流程为:使用部门提出申请部门负责人审批()→按权限,分管(联系)校领导审批(签)按权限,校长(校长办公会议、党委会议)审批。使用部门按学校经费审批权限完成审批后统一报送后勤处集中汇总。

2.组织下单。电商直购的项目,由后勤处会同使用部门根据项目的性质和需求,通过对比电子采购平台中电商所提供产品的参数、价格、服务质量等,确定供应商及产品并登陆政府采购平台上报政府采购计划和下单。网上竞价的项目由后勤处组织使用部门通过广东省电子政府采购管理交易平台的计划管理系统编制采购计划,并将采购计划推送至网上竞价系统实施网上竞价。

3.订立合同。后勤处按照电子订单确定的品牌、型号、价格、数量、交货期限等事项通过网上商城系统确认合同,并完成合同备案和公开。

4.履约验收、资金支付和评价反馈。后勤处会同使用部门完成确认收货、验收、办理资金支付手续、评价反馈等工作。

三、定点采购

(一)适用范围和预算标准

1. 乘用车(轿车)、客车、电梯、办公家具、计算机设备维修保养服务、办公设备维修保养服务、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务、视频会议系统设备,同一品目采购项目预算金额200万元以下的;

2.装修工程、修缮工程,同一品目采购项目预算金额400万元以下的。

(二)采购程序

1.立项审批。使用部门根据部门采购需要,按照《广东省外语艺术职业学院经费审批及财务借款报账管理办法》(粤外艺职院财〔2016229号)完成预算经费使用审批,主要审批流程为:使用部门提出申请部门负责人审批()→按权限,分管(联系)校领导审批(签)按权限,校长(校长办公会议、党委会议)审批。使用部门按学校经费审批权限完成审批后将需求报送后勤处,由后勤处组织使用部门登陆政府采购平台上报政府采购计划和下单。

   2.确定成交供应商

1)议价方式。同一品目采购项目预算金额10万元以下的,根据各品目类型,按照项目实际情况,由相关部门在定点采购供应商库中提出建议名单,后勤处组织使用部门就采购需求、价格等进行议价并确定成交供应商。

乘用车(轿车)、客车、电梯、办公家具、空调维修保养服务、电梯维修保养服务、资产及其他评估服务、印刷服务、物业管理服务、装修工程、修缮工程由后勤处提供建议名单;视频会议系统设备、办公设备维修保养服务由现教中心提供建议名单;计算机设备维修保养服务由现教中心、实训管理中心等使用部门提供建议名单;法律服务由两办提供建议名单;审计服务由监审处提供建议名单。各相关部门提出建议名单时,需提前对供应商进行市场调查,综合考察其资质、价格、服务质量等参数后确定建议名单,并在事前请示报告中体现。其中,装修工程、修缮工程、办公家具、印刷服务由后勤处组织建立相对固定的政府定点供应商库承担学校日常零星装修、修缮、办公家具、印刷服务项目采购,有限期为半年,半年之后对其服务质量进行考察评价,若满意度较低可更换其他定点供应商。属于专项项目的印刷服务可由使用部门在定点采购供应商库中提出建议名单。以上品目也可以采取定点采购竞价方式实施采购活动。

2)竞价方式。同一品目采购项目预算金额10万元以上(含10万元)至公开招标数额标准以下的(装修工程、修缮工程 400万元,其它品目200万元),后勤处组织项目使用等相关部门在定点采购系统供应商库中选择不少于3家定点供应商,另在定点采购系统随机抽取同等数量定点供应商一并参与竞价,按照满足技术、服务需求且报价最低的原则确定成交供应商。

3)同一品目采购项目预算金额10万元以上(含10万元),100万元以下的,如项目情况特殊,由项目使用部门提出,经后勤处、招标办审核,招标采购分管校领导审批同意后,可根据议价方式进行采购。

4)装修工程、修缮工程预算金额5万元以上(含5万元)的,必须通过信息服务平台需求流程审批之后才能进行定点采购。

3.订立合同。后勤处会同使用部门应在 3 个工作日内通过定点采购系统确认合同,完成合同备案和公开。

4.履约验收、资金支付和评价反馈。后勤处会同使用部门完成确认收货、验收、办理资金支付手续、评价反馈等工作。

四、其他要求

(一)招标办负责发布政府采购最新通知、统筹协调政府采购等工作;后勤处负责批量集中采购、电商直购、网上竞价、定点采购、教育部门协议采购等采购执行模式的具体实施工作,指派专人负责政府采购系统操作,会同使用部门等相关部门人员在政府采购平台上报政府采购计划和下单;使用部门负责编制本部门采购需求,按学校经费审批权限完 成审批后统一报后勤处审核下单,并参与收货、验收等工作;监审处负责监督和审计学校政府采购相关工作;财务处负责参与编制政府采购预算指标,对已履行审批手续、经费落实并按有关规定进行政府采购的项目按规定手续予以付款。

(二)使用部门编制预算要坚持实事求是的原则, 对采购货物的品牌、型号、价格、技术等参数进行市场调查后再做出科学合理的预算。

(三)201911日起政府集中采购执行新的目录及限额标准,招标采购的政策文件等文件信息可在广东省政府采购网(网址:http://www.gdgpo.gov.cn)、广东省外语艺术职业学院招标采购网(进入学校主页>专题网站>招标采购网)等网站查看。

(四)后勤处负责将采用批量集中采购、电商直购、网上竞价、定点采购方式的项目采购合同副本、验收报告副本等相关信息按政府采购有关规定在广东省电子化采购执行平台进行备案、公开, 并在地方政府采购信息统计管理系统上按要求进行数据填报。

(五)以上同一品目采购项目预算金额达到招标规模标准的,应当按照政府采购法律法规规定的采购方式依法组织实施。

(六)各部门、单位在招标采购过程中遇到问题的,请及时与学校招标办或后勤处联系。后勤处联系电话:38458751,地址:五山校区学生宿舍9213室,联系人:朱老师、赖老师; 招标办联系电话:38457415,地址:五山校区办公楼601室,联系人:林老师。

                                               广东省外语艺术职业学院

                                                          2019121

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